El proyecto de ley No. 89417-6 fue presentado a la Duma Estatal de la Federación de Rusia el 7 de junio de 2012 por cuatro diputados miembros de cuatro facciones de la Duma en nombre del Comité de la Familia, la Mujer y el Niño. Propone cambios a cuatro leyes existentes que deberían dificultar el acceso de los niños a información nociva para la salud.
Las principales disposiciones del proyecto de ley de esta primavera se debatieron públicamente en el sitio web de la Asociación "Liga de Internet Segura" y en la conferencia "RIF + CIB 2012", organizada por la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas. El objetivo principal del proyecto de ley es dificultar el acceso de ciertos materiales de información a la zona de Internet rusa. Estamos hablando de pornografía infantil, promoción de drogas, psicofármacos, suicidio. Los principales cambios, según el proyecto de ley, deben realizarse en las leyes federales "Sobre la información, tecnologías de la información y la protección de la información" y "Sobre la protección de los niños frente a la información perjudicial para su salud y desarrollo". Además de ellos, deberían introducirse modificaciones en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y en la Ley "sobre comunicaciones".
El mecanismo de bloqueo de contenidos peligrosos de sitios web, que se propone en el proyecto de ley, supone la creación de una organización especial, cuyas responsabilidades incluirán el seguimiento y marcado de las páginas web. El etiquetado se llevará a cabo para cinco grupos de edad, y las bases de datos compiladas de esta manera se evaluarán luego de acuerdo con los criterios descritos en la legislación. Los nombres de dominio de los sitios web infractores se agregarán a la "lista negra" y todos los proveedores de Internet de la Federación de Rusia los bloquearán.
El proyecto de ley pasó su primera audiencia el 6 de julio de 2012 y provocó una considerable reacción negativa tanto del público como de funcionarios y políticos. En particular, el Consejo Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos, el Ministro de Comunicaciones de la Federación de Rusia y la Asociación de Comunicaciones Electrónicas de Rusia expresaron sus quejas sobre las formulaciones propuestas. Básicamente, las objeciones estaban relacionadas con la falta de claridad con la organización, que debería elaborar las "listas negras". También hubo suficientes objeciones vagas a la introducción de cualquier censura en Internet: el autobloqueo diario de la sección rusa de Wikipedia causó la mayor resonancia.
En la segunda y tercera lecturas, que tuvieron lugar el 11 de julio, el proyecto de ley, así modificado, fue aprobado por los diputados de la Duma del Estado, y el 18 de julio hicieron lo propio los diputados del Consejo de la Federación.
