Llamada a proteger las libertades y los derechos de los ciudadanos, la fiscalía no solo realiza funciones de control y supervisión. La plena aplicación de las disposiciones de la Constitución presupone la identificación de las lagunas de la ley y sus contradicciones inherentes por parte de la fiscalía. Los órganos de fiscalización de la fiscalía también tienen la oportunidad de proponer iniciativas en varios órganos representativos.
Los derechos de la fiscalía en el ámbito de la legislación
Uno de los más controvertidos en la ciencia jurídica es la cuestión de los métodos y formas de participación de la fiscalía en el proceso legislativo y legislativo. La ley "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" otorga al Fiscal General y a sus adjuntos el derecho a asistir a las reuniones de ambas cámaras de la Asamblea Federal, los comités y comisiones establecidos por ellos, los órganos legislativos y ejecutivos de todas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. Federación, órganos de autogobierno local.
Sin embargo, la ley no dice que los fiscales tengan derecho a participar en el trabajo de los diputados. En el sentido de la teoría, la participación de la fiscalía en el proceso de elaboración de la legislación puede llevarse a cabo en forma de participación en el examen preliminar de proyectos legislativos en las etapas de su consideración en el parlamento. La fiscalía también puede responder a las leyes que se han convertido en legalmente vinculantes.
Fiscalía e Iniciativa Legislativa
Una de las etapas clave del proceso legislativo en el estado es la iniciativa legislativa. La capacidad de ejercer tal derecho determina el grado de influencia del sujeto de derecho en el curso general de la política legislativa.
En Rusia, el jefe de estado, los miembros del Consejo de la Federación, los diputados de la Duma Estatal, el gobierno y los órganos de poder representativos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia están dotados del derecho de iniciativa legislativa. Los tribunales de la Federación de Rusia tienen el mismo derecho, pero solo en cuestiones relacionadas con su jurisdicción.
Las fiscalías, en la medida de su competencia, conocen el estado de la regulación legal y la implementación de las leyes. La fiscalía participa en la elaboración de leyes en las formas previstas por la ley. Sin embargo, los órganos de fiscalización no pueden ir más allá de estos límites.
Si surge la necesidad, el fiscal tiene derecho a presentar al órgano de representación y al órgano que está dotado del derecho de iniciativa legislativa, propuestas para la adopción de leyes, su enmienda, cancelación, adición. ¿Cuál es la diferencia entre ese derecho y el derecho a la iniciativa legislativa? En primer lugar, cuáles serán las consecuencias de la apelación del fiscal a un órgano representativo.
El hecho de que el Procurador General de la Nación presente sus propuestas legislativas no conlleva en modo alguno las consecuencias que se prevén para las aplicaciones de aquellas personas y órganos a quienes se confiere el derecho de iniciativa legislativa. Se consideran en el mismo orden que todas las demás solicitudes, teniendo en cuenta la importancia de las propuestas y su validez. El sujeto que tenga derecho a iniciar legislación deberá presentar el recurso de apelación de la Fiscalía ante el órgano de representación en su propio nombre.
